《中共中央 国务院关于深化养老服务改革发展的意见》提出扩大社区养老服务有效供给，依托社区为居家养老提供有力支持。中心参与北航社区、金台社区、北师大社区养联体筹建及运营工作，在社区如何开展养老服务供需对接积累了大量实践经验。在街道党委指导下社区养老顾问培育项目，拟通过社区养老顾问培育计划，助力老人居家养老服务能力提升，具体做法是：在街道层面打造养老服务联席会制度，并培育养老顾问队伍，在社区层面建立养老服务议事会制度。通过联席会统筹辖区养老服务供需对接，通过养老服务议事会挖掘梳理社区养老服务需求，通过养老顾问将多样化的服务需求和碎片化的服务供给做好对接，为辖区老人提供多样化服务供给。

项目实施周期

计划实施周期：

已实施周期：

项目受益人数

目前已覆盖受益人数：

本次公益创投计划再次覆盖项目受益人数：

项目受益对象

项目资金规模（年度）

已开展的项目规模(万元)：年度计划资金预算：93240元

本次公益创投计划开展项目规模(万元)：

项目主要实施地域

和平里街道。

项目合作单位

计划邀请合作单位： 和平里街道办事处 和平里街道区域养老服务中心 北京睦友社会工作发展中心

项目需求

本项目的受益群体为和平里街道的老年群体，直接受益群体包含社区负责民政或养老工作的社工、养老机构/驿站工作人员、社区银龄志愿者、涉老社会组织工作人员预计60人；间接受益群体为街道内2.9万名老年人。

项目目标

该项目力图在街道层面建构养老服务支持网络，在社区层面打造养老顾问队伍并助力街道级区域养老服务中心养老服务供需对接，为辖区老人提供高质量养老服务支持。具体成效包括在街道层面形成一个养老服务统筹制度，在社区建立一支养老顾问队伍并梳理形成社区养老服务需求采集机制，形成一套社区养老顾问培训课程体系。

1、制定街道级养老服务联席会制度，在街道党委指导下，社区居委会、区域养老服务中心、其他养老服务商组建街道养老工作联席会。项目开展后，根据工作推进进度，每2月组织1次养老服务联席会，并形成固定模式。

2、在需求调研的基础上，形成和平里街道老年群体服务需求清单。

3、召开不少与3次对接会，整合街道、辖区养老服务商、社会组织等各方资源，组建街道养老服务供需对接资源库。

4、形成和平里街道养老服务资源地图，供养老顾问使用。

5、培育一支养老顾问队伍，在社区层面形成养老供需服务议事会制度，并固定下来。

6、链接资源，协助养老顾问开展不少于5次知识讲座进社区活动；包括不限于金融防诈、法律、慢病管理、认知症、老年营养等。

7、链接资源，协助养老顾问开展1次养老服务大集进社区系列活动，为街道辖区老人提供多样化服务。

8、1套社区养老顾问培训课件。

9、1份工作总结报告。

项目成效

无

项目管理

2023年底，《北京市居家养老服务网络建设工作方案》提出在区级养老服务指导中心统筹下，发挥街道（乡镇）区域养老服务中心、社区养老服务驿站和社区居委会、村委会作用，调查梳理辖区老年人服务需求，加强供需精准对接。

结合北京已建成100家区域养老服务中心运营实际情况来看，多数是养老照料中心升级而来，普遍实现了集中托养、社区餐厅、老年学堂、康养娱乐功能。在供需对接方面还相对薄弱，普遍问题是不知道如何与社区开展为老服务需求供需对接，在资源共享、调度和管理上存在一定困难，缺乏有效的合作机制。

2022年中心参与北航、金台、北师大社区养联体筹建及运营工作，探索建立了社区主导、多主体参与的覆盖社区全体老年人的组织架构、居民议事协商机制、服务商联席会议机制、志愿者发动与激励机制，以及老年人需求、养老政策、服务资源清单，在社区层面如何促进养老供需对接和政策落实积累了较为丰富的实践经验。

为进一步回应辖区老人多样化养老服务需求，助力街道区域养老服务中心供需对接功能发挥，在相关街道党委指导下，中心拟在街道层面开展社区养老顾问培育项目。

项目实施计划

2025年8月：

与街道沟通，遴选并组建高意愿养老顾问队伍。组织第一次养老顾问见面会，讲授养老顾问项目整体安排及预期目的，组织第一次养老顾问培训。

2025年9月：

协助社区居委会在社区开展养老服务议事会，进行服务需求调研，指导社区养老顾问梳理总结养老需求。在街道党委指导下，力争在社区层面将社区养老服务议事会形成制度固定下来。

结合社区需求调研工作开展，组织1-2养老顾问培训。

根据街道现有资料及与社区、社区老人议事会结果，梳理形成和平里街道养老服务需求清单。

2025年10-12月：

在街道党委指导下，制定联席会工作方案，成立街道养老服务联席会，将区域养老服务资源与社区养老顾问建立有效链接。

梳理形成街道养老服务资源地图手册。

链接资源，协助社区养老顾问开展2次知识讲座进社区活动。

结合项目开展，梳理社区养老顾问工作疑难和经验，组织第3次养老顾问培训会，提升工作技巧。

2026年1-5月：

根据项目开展，适时组织街道养老服务联席会，将区域养老服务资源与社区养老顾问建立有效链接。

在街道党委指导下，协助开展养老服务大集进社区系列活动。

在街道党委指导下，协助开展1-3次知识讲座进社区活动；

结合实际工作开展，组织2次养老顾问培训复盘会，梳理养老顾问工作经验，解决养老顾问日常面临的困难，提升老年工作技巧。

2026年5-8月：

在街道党委指导下，适时组织街道养老服务联席会，将区域养老服务资源与社区养老顾问建立有效链接。

链接资源，协助养老顾问开展不少于2次知识讲座进社区活动，逐步树立社区养老顾问品牌形象；

形成年度工作总结报告。

结合实际工作开展，组织1次养老顾问培训结项会，培训老年工作技巧。

项目执行团队介绍

张子维 北京泰康养老服务促进中心副理事长 项目督导与资源统筹

臧振力 北京泰康养老服务促进中心项目专家 项目常态化管理，执行计划落地的推动，相关方的资源整合，项目的数据收集及报告

陈婧怡 和平里街道区域养老服务中心 配合项目的执行，参与到具体活动的落地管理，活动安排等事宜

刘诣 中国农业大学副教授 项目督导与总结

周晓春 中国青年政治学院社会工作系副教授、博士生导师 项目督导与总结

李璐龄 北京睦友社会工作发展中心总干事 项目督导与总结

项目年度预算

序号 内容 预算内容 单位 单价 数量 总金额 备注

1 项目活动费 需求调研费 人次 30 300 9000 分别进入和平里街道社区（20个社区，每个社区组织1期养老服务需求调研，每次预计组织15人座谈，为参加老人提供互动小礼品），通过组织养老服务议事会，梳理社区老人需求

2 社区活动物料 社区次 1000 20 20000 活动物资（活动道具、易拉宝、笔、纸、水等），20个社区，支持养老大集进社区，每次活动预算1000元，共计20000元

3 养老顾问培训物料费 3000 包含8次主题培训条幅、印刷费、志愿者表彰物品等

4 养老服务资源地图制作费 册 8000 手册设计及制作费

5 社工劳务费 人次/天 300 120 36000 社工平均每个月投入10个工作日，12个月，共计投入10天/月*12月=120天

6 授课讲师费 人/次 1000 6 6000 邀请讲师为养老顾问开展预计6次培训

7 专家督导费 人/次 500 10 5000 每月邀请外部督导为项目开展提供督导支持，预计10次，每次不少于2小时

8 交通补贴 3000 社区调研及活动开展社工及志愿者交通补贴

9 项目管理费 管理费 4500 项目总额5%

总计 94500